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  • 勤廉江西史鑒 | 善治財賦不謀私的“能吏之首”

    來源:江西省紀委省監委網站 發布時間:2022-09-13

    勤廉江西史鑒『43』

    善治財賦不謀私的“能吏之首”

    ——陳恕的故事

      陳。946—1004年),字仲言,虔州石城(一說洪州南昌)人。他執掌北宋財政大權18年,是成就宋代經濟繁榮的重要人物。宋太宗曾在宮殿柱上題寫“真鹽鐵陳恕”以示褒獎,《宋史》稱他為“能吏之首”。

      陳恕擔任三司使,被稱為“計相”,所在的三司被稱為“計省”,通管鹽鐵、度支、戶部,與“樞府”“相府”構成北宋朝最高權力機構。但凡國家財用之大計,三司幾乎無所不統,事務極為繁重。整個宋代,除了陳恕的知遇恩師王明在三司副使任上干了6年,其他人擔任三司使基本都不超過3年,其中包括人們熟悉的寇準、包拯、晏殊。但陳恕卻在這個任上先后干了18年。北宋政治家、史學家司馬光稱贊他“領三司十余年,至今稱能治財賦者,以恕為首”。宋高宗趙構更把陳恕樹為榜樣,要官員們學習他“久任稱職”之能。

    陳恕畫像

      陳恕最突出的功績,是主持了茶葉專賣的茶法改革,解決了茶葉流通領域長期以來的積壓問題,取得了市場價格合理、消費者飲茶量上升、政府稅收總量增加的多贏效應!稏|軒筆錄》評價:“行之數年,貨財流通,公用足而民富實!北彼喂賳T、科學家沈括說:“世稱陳恕為三司使,改茶法,歲計幾增十倍!庇媒裉斓脑捳f,陳恕通過推行茶法改革,使市場上貨暢其流,社會財富積累,人民富足,年財政收入實現近十倍增長。

      在陳恕的經營管理下,宋朝積累了豐厚的家底。宋真宗時期,北宋朝進入全盛時代,史稱“咸平之治”。但陳恕一直都居安思危,保持清醒,竭力防止上上下下因富足而興起奢靡之風。宋真宗即位后,令陳恕奏報錢谷之事,陳恕遲遲未奏,真宗數次催促,陳恕才向真宗奏明:“陛下年輕,如果知道國庫充實,恐怕生出奢侈之心,臣因此不敢上報!闭孀趯λ硎举澰S。

      陳恕還是一代名相寇準的舉薦人。陳恕因母親去世“丁憂”期間,身體甚難支撐,請求轉任閑職,真宗要求他找到接班人才許離任。陳恕心底無私、為國家計,舉薦了當時被貶在外的寇準?軠事穆毢,按照陳恕的一套規章制度打理財政,后來更是在澶淵之盟中力挽狂瀾,立下了不世之功。后人評價說:“當時若無寇準,天下南北分矣!

      陳恕不但自己忠正廉明,不謀私利,而且對于家人和下屬要求十分嚴格,力戒他們營私作弊。他的兒子陳淳曾私動家里積存的錢,陳恕十分惱怒,對其狠狠教育一番。陳恕病危之際,對皇帝說,陳淳不聽教誨,多與不良子弟聚玩,請安排他到地方駐軍進入行伍。但真宗認為那樣的位置“非丞郎家子弟所蒞也”,于是將他安排為滁州司馬一職。陳恕去世后,陳淳果然因受賄而身敗名裂。而陳恕其余四子皆得“乃父之風”,各有建樹,特別是陳執中也成為一代名相,書寫了父子皆為相的佳話。

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